关于做好春节期间旅游安全工作的通知

各有关单位：

　　春节即将来临，根据市委、市政府关于做好春节期间安全工作的通知要求，为扎扎实实做好春节旅游各项准备，严防春节期间旅游安全事故发生，现就做好春节期间全市旅游安全工作通知如下： 

　　一、不断提高认识，进一步加强对旅游安全工作的组织领导

　　安全是旅游的生命线。 2008年春节是国家法定节假日调整后的首个“黄金周”，各单位领导要以党的十七大精神为指导，站在构建和谐社会的高度，充分认识做好旅游安全工作的重要性，切实把旅游安全作为构建和谐南京、平安旅游，创建中国最佳旅游目的地的切入点和着力点，增强做好旅游安全工作的责任感。要坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，紧密结合本单位的实际，认真分析旅游安全形势，周密部署安全工作。要全面建立和落实旅游安全责任制，强化安全监管，完善应急预案，加强应急准备，把假日旅游安全工作抓紧抓实抓好，确保春节期间旅游市场平安顺利。

　　二、加大检查整改力度，彻底杜绝旅游安全工作隐患

　　春节前，各单位要针对旅游安全重点和薄弱环节，认真组织安全工作大检查，彻底排查、清除各类安全事故隐患。各旅游星级饭店，要加强消防安全、治安安全、食品和卫生安全等方面检查，确保用火用电设备工作正常、消防通道畅通、消防设施齐备完好，确保食品安全和旅游治安环境和谐；各旅行社，要加强对旅游运营车辆检查和旅游车司机教育力度，重点查处带“病”运营、超载运营、超时运营等危及游客安全的行为，禁止“黑车”从事旅游客运；各旅游景区(点)，要严密制定旅游区(点)游客疏导等各项应急措施，加强对旅游设施安全及森林防火等方面的检查，对游船、缆车、电瓶车等游客运载工具和容易发生安全事故的旅游项目及机械设备要进行彻底检修。各单位要认真落实安全工作责任制，对检查中发现的问题，要指定专人负责及时组织整改，确保安全检查全面彻底、不留死角，整改措施扎实有效、不走过场。

　　三、强化旅游安全管理，确保节日期间旅游市场安全平稳运行

　　要加强旅游客运管理。春节探亲、返乡、旅游等各方面人流汇集，交通压力大。各单位要按照“以客为先，安全为先，方便有序，服务满意”的要求，针对冬季天气寒冷、雨雪路滑、隐患较多等复杂情况，从强化安全管理入手，落实安全措施和责任，防止重大交通事故的发生。各旅行社在租用运营车辆时，必须选择具有运营资质、行业经营许可、办理相关保险的的车队，并按有关规定签订规范合同，禁止租用社会闲散车辆从事旅游运营，杜绝无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶和超载等违章行为。遇有大风、降雪、冰冻等恶劣天气，各旅行社要及时向运营车辆发布安全提示，采取主动措施提高安全保障能力。

　　要加强消防安全管理。各单位要根据冬季火灾多发的特点，强化企业内部消防安全工作管理，严格执行消防安全规定，规范消防安全警示标志，制定消防安全职责、应急疏散措施、救护程序、组织领导通讯录等，加强对企事业员工安全用火用电的管理教育，认真组织应急救护、安全逃生知识和技能的培训，搞好消防应急演练。要严格对烟花爆竹等易燃易爆物品、危险化学品，以及可能诱发火灾的物品及场所的监督管理，防止火灾、爆炸等突发事件和意外事故的发生。

　　要加强卫生和食品安全管理。各旅游宾馆饭店要切实做好卫生和食品安全管理工作，加大卫生检疫和食品检查工作力度，加强对食品采购、加工、贮藏，以及餐厅卫生保洁、餐厨具消毒等食品卫生重点环节的管理把关，保证食品卫生安全，严防食物中毒特别是群体性食物中毒事件的发生。各旅行社要及时掌握目的地疫情信息，外出组团要避开疫区。

　　要加强节庆活动和人员集聚场所安全管理。春节是民俗节庆活动最频繁的节日，各旅游景区（点）和旅行社要严格落实节假日安全责任制度、游客分流制度和应急救援预案，严密组织旅游者在夫子庙灯节及其它大型文化娱乐活动等人员密集场所的旅游安全工作，严防拥挤、踩踏造成群死群伤恶性事故的发生。

　　要加强外出旅游团队安全管理。各旅行社要密切关注和掌握旅游目的地的安全信息情况，选择有安全保障的景区景点，制定避险防范措施，增强自我防范意识和防范能力。旅游团队如在境外遇到紧急情况或突发事件，要冷静应对，稳定游客情绪，并立即报告我驻所在国使领馆及当地有关部门，在使领馆的指导下做好处置和救援工作。

　　四、严格落实值班制度，确保旅游安全信息畅通、情况处置及时

　　各单位要加强春节期间值班工作，随时掌握和处置旅游安全情况。要坚决落实节假日24小时值班和领导带班制度，任何人不得擅离职守，确保旅游安全信息畅通；要坚持值班情况报告制度，一旦发生安全事故，必须及时准确报告，有关领导必须及时到场组织处理。春节期间，市假日旅游指挥中心将启动假日旅游协调机制，市假日办成员单位要及时掌握旅游安全信息，加强相互沟通，认真检查、督促各单位做好旅游安全工作的落实。

南京市假日旅游指挥中心办公室
二○○八年一月二十八日